我们为什么要建设“无废城市”？

未来的城市长什么样？
想象中，它应该是智慧的、5G的，包含很多“黑科技”。它还应该是环境友好的，节能、环保、绿色，其中就包含“无废城市”。

作为世界上固体废物产生量最大的国家之一，中国每年新增固体废物达100多亿吨。在600多座大中城市中，有2/3都陷入“垃圾围城”之中，1/4没有堆放垃圾的合适场所。
在此背景下，“无废城市”的概念应运而生。2018年，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，“无废城市”被定义为以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
它着力于“生产-产品-废物-利用”的物质流管理，以源头预防为第一要务，强调问题解决的“全周期、全系统性”，旨在从根本上解决自然资源瓶颈。
由此可见，“无废城市”将是一座极具未来感的城市，承载着新时代的重大使命。

一城一策：“11+5”种无废探索

方案已有，试点先行。
2019年4月30日，生态环境部会同国家发改委等18个单位,甄选出“11+5”个试点城市和地区，成为建设“无废城市”的先行者。
这“11+5”个试点城市和地区分别是：深圳市、包头市、铜陵市、威海市、重庆市（主城区）、绍兴市、三亚市、许昌市、徐州市、盘锦市、西宁市，以及雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、光泽县、瑞金市。
这16个城市和地区，区域各异，发展阶段不一，主导产业和未来发展趋势也各有不同，就是为了充分探索“差异化、有针对性”的“无废城市”建设思路，为未来形成可复制、可推广的经验。
如今，试点已有1年，环境部也相继公布了16个地方的试点经验，小埃在此一一为您盘点：
1.广东省深圳市—生活垃圾全面分类管理
对标国际，生活垃圾实施全面分类管理，原生垃圾实现全量焚烧和趋零填埋危险废物收运处置能力显著提升，医疗废物处置中心扩能改造项目建成投产市政污泥实现厂内干化减容减量，推进电厂燃煤掺烧污泥综合利用汽车拆解能力、建筑废弃物资源化利用能力显著提高，快递包装废物减排效果显著大固废智慧监管信息系统正式上线，初步实现各类固废数据互联互通和统筹监管

2.内蒙古自治区包头市—积极建立“飞地”园区
着力调整重点产业布局，积极建立“飞地”园区，努力促进转型升级积极推进可再生能源综合应用示范区建设，大力发展新能源发电产业制定地方标准，依托大数据提升监管水平，创建绿色园区、绿色工厂、绿色产品重点开展“无废细胞”及绿色快递建设，持续提升绿色建筑比例

3.山东省威海市—开展“无废细胞”建设工作
与“精致城市”定位规划相融合，强化顶层设计、深挖海洋经济和旅游方面特色优势启动“无废航区”标准制定工作，构建船舶污染防治体系，推广多层次生态立体养殖以多个固废处置项目建设为支撑，需求与能力匹配、平常与应急兼顾，优化营商环境引导公众自觉践行无废理念，开展“无废细胞”建设工作，探索无废景区建设模式

4.重庆市（主城区）—跨区域协同联防联控
发挥直辖市地方立法优势，创新建立协同高效的固体废物环境管理制度建立完善的跨领域、跨部门、跨区域固体废物联防联控协作管理新模式构建城市固体废物分类收运处置体系，打造智慧型固体废物全链条循环利用新模式聚焦地区产业特色，构建工业固废循环产业链

5.浙江省绍兴市—园区循环化改造+企业清洁生产
首创“1+4+7”特色试点方案体系，构建“22+22+9”指标体系按“整体、智治”理念构建数字化平台，形成纵向到底、横向到边的监管模式组建本地技术专家团队，探索固废领域利用技术和治理能力现代化强化园区循环化改造和企业清洁生产，培育企业集群，服务全市产业转型升级多方联动，强化资金保障，建立支持和鼓励绿色投融资的激励措施

6.海南省三亚市—中国首个WWF全球“净塑城市”
聚焦城市特色和发展方向，编制印发多套配套实施方案，持续开展系列公众活动全面推进生活垃圾分类，成为中国首个加入WWF全球“净塑城市”倡议的城市全面启动“无废城市”细胞工程建设，制定游客指南和使命指导手册通过环境污染强制责任保险制度和信用评价制度加强危废监管能力

7.河南省许昌市—构建节能环保产业集群
打造国家“城市矿产”示范基地，推动煤化工产业提档升级，构建节能环保产业集群实施建筑垃圾规范化管理和资源化利用，统一清运并进行综合利用依托物联网技术构建城乡一体化智慧环卫管理中心，建设固体废弃物循环经济产业园制定奖励政策，推动农业废弃物减量化、提升畜禽粪污、秸秆综合利用率

8.江苏省徐州市—生态修复“徐州标准”国际化
关闭退出“两断三清”产废企业，对园区进行绿色循环化改造与联合国人居署共同举办“城市绿色发展国际论坛”，发布生态修复相关标准完善秸秆收储运体系建设，推广秸秆收储利用经纪人模式利用大数据持续推动各地区垃圾分类落地实施，“全量焚烧、零填埋”培育市场主体促进产城融合发展，打造资源循环利用新兴产业集群

9.安徽省铜陵市—大数据助力绿色升级
推动重点工业企业能源资源在线监测和大数据分析，入选2019数博会优秀案例试点推进农业投入品统一采购、统一配送和统一回收处理构建全链条闭合管理的垃圾分类和回收处理体系实施资源循环利用智慧互联工程，实现危险废物全过程、可追溯管理

10.辽宁省盘锦市—“链长制”+“产业基地”
以“链长制”+“产业基地”为带动，推动主导产业价值链迈向中高端促进主动农业废弃物高效收运和高值化利用，构建种养结合型生态农业循环发展模式完善城乡一体化大环卫体系和配套设施建设，推动生活垃圾源头减量和资源化利用强化危险废物全面安全管控，大力推进危废处理、处置和综合利用项目建设

11.青海省西宁市—“养殖-资源化-种植”生态牧场
以国家级循环化建设示范试点园区为基础，重点推进固废综合利用项目推进“清洁田园”行动，建立“养殖—废弃物资源化—种植业”的生态牧场模式餐厨垃圾收运处置“西宁模式”持续领跑全国，积极推进扩容升级项目建设积极“两网融合”，构建医疗废物收集处置全覆盖体系

12.北京市经济技术开发区—引入专业运营公司
鼓励绿色工厂建设，探索试点经营性产业园区集中管理模式以补链招商、应用场景孵化为出发点，选择性引进节能环保产业立足区内实际，探索生物医药危废第三方服务模式搭建“工业固体废物信息管理平台”，实施全流程管理引入专业运营公司，探索搭建生活垃圾市场服务体系

13. 河北省雄安新区—探索“以废治污”新途径
全面构建“无废社区”，实现垃圾源头分类率，全员参与率高于全国平均水平建设全周期信息监控系统平台，全品类固废全过程动态监管可追溯建设国际领先的垃圾综合处理设施，最大程度实现废弃物协同处理探索“以废治污”新途径，率先在国内实现遗存工业固废全量化处理试点园林有机废弃物堆肥细胞工程，打造“无废乡村”示范

14.中新天津生态城—开创国际合作新模式
与新加坡建立“无废城市”建设工作对接机制，完成指标体系获住建部批复创建精品小区，实行垃圾投放实名制；探索计量收费，倒逼源头产生减量化搭建无废信息化平台，与现有环卫、固废管理平台高效整合利用立足实际，充分链接内外部资源，积极推动区域协同处置推进区内可再生能源利用工程项目建设，实现协同资源化利用

15.福建省光泽县—“无废农村”+“厕所革命”
提高农业种养废弃物综合利用水平，推广生产使用有机肥和测土配方施肥构建“农资企业收集、县转运仓储”农药包装废弃物回收体系培植多个“无废农业”种养产品，对外打响品牌知名度围绕“无废农村”，建立垃圾分类智慧信息平台，推进“厕所革命”积极培育龙头企业打造固废综合利用循环经济产业链

16.江西省瑞金市—打造无废红色旅游生态圈
打造无废红色旅游生态圈，整体升级景区软硬件，创新旅游废弃物回收机制推进畜禽粪便资源化利用，开展蔬菜、脐橙等特色产业绿色生态有机种植示范建设垃圾焚烧发电厂、有机肥厂、餐厨垃圾综合处理等项目，实现垃圾治理全覆盖